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北京赛车斜连码规律:股份合作经济 抓实“股份合作经济”,夯实为民服务基础——永仁县开展强基惠农“股份合作经济”工作的做法成效

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关键词:股份合作经济;农村;集体经济;发展措施

近两年来,在基层服务型党组织建设中,永仁县结合莲池乡扶贫开发与基层党建整乡双推进项目的实施,以“强基惠农”为出发点,本着认真负责的态度抓实抓好强基惠农“股份合作经济”工作,为加强农村基层党建注入了新鲜血液,进一步夯实为民服务的基础.

1.做法及措施

1 1强化思想引导,消除思想障碍

全省强基惠农“股份合作经济”工作安排部署后,永仁县不等待、不观望,深入调研,在全面分析全县各基层党组织工作情况的基础上,针对基层党组织对强基惠农“股份合作经济”工作认识不到位,了解不全面,普遍存在的“不想干、不敢干、不会干”等相关情况.县委组织部积极发动,多次组织县级相关部门、乡镇党委和基层组织负责人,专门对强基惠农“股份合作经济”工作进行学习、培训、研讨和部署,充分的讲清开展强基惠农“股份合作经济”的目的意义、创新价值、运行方式,有力增强了各基层组织和相关部门推进工作的思想与行动的自觉.

1 2深入广泛调研,制定可行方案

为深入推进强基惠农“股份合作经济”工作,永仁县切实把巩固教育实践活动成果、践行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育外化为全力推进全县强基惠农股份合作经济工作的动力,在2013年摸底排查的基础上,全面掌握全县各村自然条件及经济发展情况,对其集体资产进行评估及可行性研判分析的基础上,制定《永仁县关于推进强基惠农“股份合作经济”工作实施意见》.明确提出,至2015年底,实现所有村(社区)都有“股份合作经济”项目,做到每个“股份合作经济”项目有协议、有标识牌、有初步成效,使全县100%的村(社区)集体经济收入达1.5万元以上,力争80%的村(社区)达到3万元以上;到“十三五”末,实现所有村(社区)集体经济收入达5万元,50%的村(社区)达10万元以上,每个乡镇至少有一个村通过“股份合作经济”方式实现集体经济年分红50万元以上,力争全县50%的村民小组有“股份合作经济”项目.

1 3加强工作统筹,破解运行难题

为保证全县强基惠农“股份合作经济”在工作推进中方向不偏、推进有力、产生实效,县委及时成立由县委副书记任组长的工作机构,建立健全责任落实机制,定期召开由各相关单位和基层组织负责人参加的工作交流研讨会议,听取工作进展情况、研究解决已存在困难的办法.全县强基惠农“股份合作经济”工作开展以来,县委多次召开会议对各村(社区)合作股本的来源、合作对象的选择、经济实体的组建、各方权责的划分、集体收益的使用等敏感点和难点进行研讨和指导,保证各项工作快速推进.目前,全县各部门为挂点村(社区)注入集体股本达182万元,县委组织部、发改、农业、工商等各部门均已分别规范打造一个“股份合作经济”示范点,14个试点村通过“股份合作经济”,累计吸纳民间和社会资本586万元,全县共确定芒果、油橄榄、蔬菜种植和黑山羊养殖等优势特色产业“股份合作经济”项目36个.

1 4创新合作方式,灵活多样实施

在强基惠农“股份合作经济”推进过程中,永仁县不唯书唯上、不教条理解、不僵化执行,始终遵行“不争论、不折腾、不纠缠,不等不靠,大胆尝试,强力推进”的原则,紧扣“强基惠农”这一根本,因地制宜,多样灵活推进工作的开展.如永定镇太平地村委会用省农科院扶持的7.4万元资金流转的7933.33m2土地,一座?。ǘ┬退?#20351;用权和协调服务作为村集体的股份,入股“水岸花香俚颇咯佘嘟”农家乐,村集体2015年可获得1万元的收入,以后每年递增,到40年合作期满,村集体可获得150万元的收入;宜就镇潘古里村将24.67hm2集体荒山进行土地整理、苗木滴管建设,建设后形成村集体的资产折算成股份,入股永仁县洪茂源合作社进行油橄榄种植,每年村集体有5万元的固定分红;永定镇小汉坝社区菜园子小组将集体土地补偿资金入股金威酒店,每年小组可获得15万元的固定分红.通过灵活多样、“接地气”的项目实施,全县“股份合作经济”焕发蓬勃的生命力.

1 5形成工作合力,多方联动推进

为深入推进强基惠农“股份合作经济”工作,永仁县在认真细化各部门单位工作职责的基础上,强调优势互补,突出整体联动,以强大的工作合力,积极推进工作开展.县委组织部认真履行牵头抓总职责,积极进行综合协调,突出抓好重点工作,认真进行督促指导;发改和财政部门充分发挥对项目资金的综合统筹作用,加强对农村产业发展项目资金的管理,对符合条件的“股份合作经济”项目进行积极的支持;工商部门对注册成立经济实体工作给予政策业务指导及服务,并提供登记注册便利;各基层组织认真发挥自身组织优势和资源优势,充分调动村组干部、第一书记、大学生“村官”的作用,积极支持和推动“股份合作经济”的开展.通过各部门单位的共同协力、协作,强基惠农“股份合作经济”各项工作实现了较好发展.

2.成效及经验

2 1实现了村集体经济发展壮大,确保了国家投入项目资金增值保值

通过强基惠农“股份合作经济”这一平台,村集体把现有资产、资源、资本盘活、整合起来,通过向企业、专业合作社等市场经营主体注入股本金的方式,进一步拓展了发展壮大村集体经济的空间,实现了村集体经济发展壮大.目前,永仁县100%的村(社区)有1万元以上的集体经济收入,74%的村(社区)有3万元以上的集体经济收入,21%的村(社区)有10万元以上的集体经济收入.同时,通过“股份合作经济”,国家把投入到农业农村发展的项目资金,用“股份”的形式明确给集体,既可实现村级组织、农民专业合作社(公司、种养殖大户)的需求与国家项目资金投向的有效对接,又可通过提取“红利”追加股本,用于扩大再生产,形成“股份合作经济”滚动效(下转第101页)应,确保国家投入的项目资金保值增值.

2 2创新了党建助推经济发展形式,增强了农村经济发展后劲

“股份合作经济”在农村基层党建工作和经济发展中找到了一个“合作共赢”的平台,找到了二者之间的结合点和突破口,通过整合各方力量、盘活闲散资源,以股份合作的方式获取村集体的收益权,形成集体经济的长效机制,变“输血式”扶持为“造血式”扶持,在增强村级组织的发展能力和服务能力的基础上,既能实现发展壮大村级集体经济,又可培强做大产业,助推农村经济发展,促进农民增收致富.

2 3搭建了服务群众联心桥,夯实了为民服务基础

通过开展强基惠农“股份合作经济”,有效地把村级组织、合作社(公司、企业)、农户联接起来,让基层党员干部始终与群众想在一起、做在一起、走在一起,在带领群众增收致富中建立联系群众“新纽带”,在帮助惠民富民中实现服务群众“零距离”,在增强党群干群关系中打通“末梢堵塞”.同时,通过开展强基惠农“股份合作经济”,使村级组织有了相对稳固的收入来源,破解了“有心服务、无钱办事”的难题,让基层党组织有能力做好群众期盼的事、有钱办群众想办的事,不断提升服务群众的能力和水平.

2 4强化了党对农业农村工作政治引领,综合推进了农村经济社会发展稳定

“股份合作经济”把“强基”作为重要目标,通过“组织牵头、集体出资、专业合作社(企业、大户)经营、群众参与、共同受益”的方式,积极为群众想法子、找路子、谋发展、增收益,让基层党组织带领群众致富奔小康的能力进一步增强,凝聚力、战斗力、影响力进一步增强,战斗堡垒和核心引领作用进一步增强,使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力.同时,通过开展“股份合作经济”,促使各级党委、政府积极从政策、资金、项目、技术、社会资源等各方面,加大对农业农村工作的扶持力度,从而综合推动了农村经济社会的发展稳定.

参考文献

[1]周云梅.浅谈做好强基惠农“股份合作经济”壮大农村集体经济——以建水县强基惠农“股份合作经济”试点工作为例[J].农民致富之友,2016,(4):21-22.

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