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姐妹连码开一期是什么动物:政治国家!吉尔吉斯斯坦民生多艰

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4月,中亚山国吉尔吉斯斯坦继2005年“郁金香革命”之后,再次掀起一场迅猛的政治风暴,一天之内政权易主.吉尔吉斯斯坦政局的动荡,民生的困苦.令人关注.

政坛不稳投资恶化

5年前的“郁金香革命”把巴基耶夫等曾经的反对派领袖推向了国家权力的高峰,但随着领导层的争权夺利和政治力量的分化组合,吉尔吉斯的政治局势一直起伏不定.在完成了对阿卡耶夫时期“旧议会”的清算之后,巴基耶夫和“战友”库洛夫达成分权协议,保证了巴基耶夫在2005年总统大选中获胜,库洛夫则成为了政府总理,在吉尔吉斯政坛上出现了一个“双头政治”的局面.

但好景不长,巴基耶夫很快与盟友们分道扬镳,先是代外长奥通巴耶娃未能进入政府,然后和议长捷克巴耶夫反目,最终是总理库洛夫辞职.这些人“失势”之后无一例外地投身反对派阵营,攻击巴基耶夫扩大总统权力的做法.

在清除威胁自身地位的政敌后,巴基耶夫依靠建立政党,通过重新举行议会选举控制立法机构.2009年成功实现连任.在政治权力分配中,巴基耶夫把自己的儿子、兄弟放在重要的位置上.他任命小儿子马克希姆担任 发展、投资和创新局局长,掌管国家资金的使用,直接插手国内的银行和企业.

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同时,吉有些官员和执法人员“无法无天”,明目张胆地索贿受贿.根据全球腐败监督机构“透明国际”公布的数据,2009年吉腐败指数排名第166位,已进入世界上最腐败的15个国家之列.

非常严重的腐败问题和社会治安状况,严重影响了本国的投资环境.根据世界银行的评估,吉企业生存环境指标在全部175个国家中排名第150位.经济困顿让越来越多的民众失去对政权的信任.

发展不力民生多艰

吉尔吉斯斯坦地理条件不佳,资源比较贫乏,经济基础薄弱.1991年独立后一直难以摆脱贫穷落后的状态,工农业生产长期在低水平徘徊.国家要靠借外债来维持经济体系运转,外债总额甚至一度超过了国内年产值,不得不寻求债权国减免债务.

在居民收入没有实质性提高的情况下,吉近几年的通货膨胀率一直都在两位数,一些生活必需品的价格上涨更快.2007年,由于国内粮食减产,吉出现过严重的粮食?;?农产品市场供应短缺,面粉、大米、食用油等价格的平均涨幅高达75%,老百姓怨声载道,民众开始举行反政府游行.

粮价刚刚得到控制,能源?;纸吁喽?吉主要能源供应国乌兹别克斯坦大幅提高天然气价格,还多次中断天然气供应,同时俄罗斯增加能源关税,致使吉国内汽油和其他燃料价格猛涨,工业生产和居民生活大受影响.

2008年席卷全球的金融?;辜式?#19981;足问题更加突出,财政人不敷出,中小企业纷纷破产,国内失业问题异常严峻,在国外打工的人有1/3不得不回乡,侨汇收入的减少威胁到不少家庭的生活来源.

2009年8月,原来的反?;苹敌懈瞻肽?吉政府就不得不决定重新修订规划,原因是计划中的42项措施仅落实17项,所需2315万美元资金到位不足20%.据吉国家统计委员会统计数据,当年1~5月吉工业产值同比下降20.2%:出口额同比下降15.3%;进口额同比下降18.4%.

深陷重重的经济和政治?;辜顾固?#25104;为世界上最贫困的国家之一,独立后贫困人口最多时占总人口的80%左右.吉政府称,1998年初有60%的居民生活在贫困线下:2003年减少到46%:2009年为35%.但“减贫”成效很快被证明是数字游戏.有资料显示,实际上这一比例应为60%,较之10年以前没有任何进步.2009年底,吉政府将居民用电、暖气、热水的价格提高一倍,这一轮涨价成为抗议活动的导火索.

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此外,吉尔吉斯斯坦经济发展的地区差异大,南北矛盾长期以来没有真正弥合.位于南部的巴特肯州和纳伦州的贫困人口比例分别高达77.8%和66.3%,远高于全国平均水平.这两个州正是此次动乱的“源头”.而2005年代表南方势力的巴基耶夫推翻代表北方势力的阿卡耶夫以后,一直也不重视北方地区的经济发展,引起北方各州的强烈不满.

忽视民生问题,不关心普通民众的基本生活和弱势群体的利益诉求,对官员的腐败行为约束、打击不力,是巴基耶夫政权迅速垮台的根本原因.能否尽快实现国内的政治安定和社会和谐,特别是改善民众的生活状况,是对新政府的最大考验.

编辑:王鹏权

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